关键要以联手治霾为契机，形成倒逼机制，大力推动京津冀区域经济一体化，统筹规划产业布局和功能定位，统筹区域环境容量，统筹科技资源配置，健全利益决策和协调机制，建立资源补偿和生态补偿机制，形成淘汰落后产能、节能减排的有效激励机制，使环渤海经济圈实现绿色高效发展。
通过环境保护部政府网站重点行业信息公开专栏，向社会公开各地2940家重金属矿采选及冶炼企业、799家皮革鞣制企业、4131家电镀企业信息，更新了1151家铅蓄电池企业和3617家集中式污水处理厂监管信息，接受社会监督。《环境保护部公报》同时在部政府网站刊登电子版，方便社会公众阅读和使用。
自2012年9月1日起，建设单位向各级环保部门报送环境影响报告书，应同时提交报告书简本。（三）加大环境监测信息公开力度全面落实新修订的《环境空气质量标准》，按照《空气质量新标准第一阶段监测实施方案》（环办〔2012〕81号）规定的实施范围、内容和要求，完成了空气质量新标准第一阶段监测的74个城市496个国控监测站点接入发布系统，2013年1月1日起正式对外发布监测数据，方案明确将PM2.5监测作为当前的重点工作。（二）切实加强项目环境影响评价信息公开环境保护部废止了《关于公众申请公开建设项目环评文件有关问题的复函》（环函〔2008〕50号），印发了《关于发布〈建设项目环境影响报告书简本编制要求〉的公告》（环境保护部公告2012年第51号），要求进一步加大信息主动公开力度，扩大公示范围。《中国环境报》主要公开环保政策法规、领导重要讲话、政府文件和公示公告等内容，每周一至周五出版，面向全国发行。其中，以信函形式提交的224件，占全部申请的73.4%，以电子邮件形式提交的32件，占全部申请的10.5%，以网站在线申请形式提交的46件，占15.1%，以当面申请形式提交的3件，占1%。
针对重大敏感项目，环境保护部严格按照相关法律法规开展信息公开工作，督促环评单位和建设单位做好公众参与，重点关注受影响居民的意见并积极沟通。2013年，环境保护部将在环境信息主动公开上加大力度，在依申请公开的规范管理改进服务上下功夫，在做好政府信息公开的同时，进一步加强对地方环境信息公开的指导、检查和培训，积极推进依法督促企业公开环境行为信息。他表示，国家重金属污染防治十二五规划已经明确，重金属污染严重的地区要强化规划考核，将考核结果与领导干部政绩挂钩。
京津冀、珠三角、长三角的PM2.5要纳入考核目标。并在无污染地区建设15个国家空气质量背景监测站，目前已建成14个。罗毅介绍说，明年和后年我国将实施大气监测网络第三阶段建设。他介绍说，十二五期间还计划在城市交界和大气通道位置建立96个区域空气监测站。
到2015年底，将建成覆盖所有地级以上城市，适应新空气质量标准实施需要，能够监测PM2.5等指标，由大约1500个城市监测点组成的先进城市监测网络。我们连续四年开展了以打击重金属违法企业为主的环保专项执法行动，近两年全国已关闭1000多家重金属污染严重的企业。
各省会城市已经建立了31个城市温室气体监测站，我们将在下一步建立的区域站和背景站中设置温室气体监测系统。减少排放人人有责，这个责任首先是政府、企业的责任，也是每一个公民的责任。他说，京津冀、长三角、珠三角地区二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量均占全国的30%，单位平方公里污染物排放量是其他地区5倍以上。吴晓青表示，下一步将切实加大执法力度，严厉查处各类环境违法行为，发现一起查处一起，绝不手软。
进一步深化机动车污染治理，同时加强区域污染联防联控，强化污染减排目标的考核和监督检查，明确减排目标。十二五末期建成先进空气监测体系吴晓青说，今年我国将继续实施第二阶段大气监测网络建设，到年底将有190个城市近950个监测点位组成的监测网络投入运行，实时发布监测数据。他同时表示，将开展农村环保专项执法行动，继续农村饮用水水源地保护、秸秆焚烧等专项执法检查，将环境监察、监测和宣传向农村延伸，积极推进乡镇环保队伍建设。加强农村环境治理吴晓青说，当前农村环境污染形势严峻，下一步将联合国家有关部门加强农村环境保护和农村污染治理工作，确保到2015年完成6万个建制村的农村环境综合整治任务。
要紧紧依靠科技，统筹各方面力量和资源，针对我国大气污染防控需要，组织全国科技人员对大气环境问题开展科学研究，重点突破大气污染防治关键技术，创新大气环境管理思路。十二届全国人大一次会议15日举行记者会，主题为环境保护与生态文明建设。
我们将尽快采取行动，在大气污染防治方面有所作为。有些地方政府提出治河先治污，治污先治官，治官先治人的铁腕治污措施，取得很好的效果。
既要治理常规污染物，还要治理细颗粒物污染等新出现的大气污染问题。他说，同时突出科学治理，近期将出台细颗粒物污染防治技术政策，启动大气污染防治科技攻关，并积极吸取国外经验推动我国大气污染治理。这些地区每年出现霾的天数在100天以上，个别城市甚至超过200天。通过实施综合防控措施，相信我国重金属污染治理能取得明显成效。他说，二是进一步完善工作机制，开展农村环境综合整治目标的责任考核，落实地方政府的农村环境保护责任。一个重要原因是我国面临的大气污染成因复杂，既要对一次污染物进行治理控制，还要对二次污染物进行控制。
吴晓青说，我国大气污染来源多，污染因子多，污染成因复杂，不同区域污染物相互影响，各地能源结构和经济发展水平也不平衡，区域污染状况差异大，使得我国大气污染呈现压缩型、复合型、结构型特点。我们将督促指导和支持各地加大水环境治理力度，改善水环境质量，让更多的河流、湖泊尽早适合游泳。
让更多河流湖泊适合游泳在回答有关水污染治理问题时，吴晓青说，各地在水环境保护方面开展了大量工作，但目前确实还有一些河流、湖泊不适合游泳，部分地方水环境治理成效也不明显。罗毅说，这些系统要向社会发布相应监测数据。
解决重金属污染要付出艰苦努力吴晓青说，国家对治理重金属污染高度重视，三年来投入97亿元支持重金属污染治理。十二五期末，我国将建成一个比较先进，覆盖城市、区域和背景的空气质量监测体系
王志刚建议把京津冀区域环境资源承载力的分析研究上升到国家战略的层面进行谋划和统筹，由国务院组建调研领导小组，直接协调相关部门制定具体详细的调研计划和切实的调研方案，明确京津冀环境资源承载力时空分布规律，预测京津冀全面建成小康社会对资源环境的需求量，科学制定中长期资源环境负荷控制指标，把京津冀建设成我国乃至世界资源节约型、环境友好型社会的示范区域、示范城市。迄今为止，该地区的土地资源承载力、水资源承载力、矿产资源承载力、城市水环境承载力、大气环境承载力、旅游环境承载力、生态环境承载力、可持续环境承载力的阈值是多少尚未开展深入研究。两会期间，全国人大代表、河北农业大学校长王志刚见到记者，说出他思考已久的这份建议：尽快开展京津冀区域环境资源承载力的分析研究。王志刚强调，京津冀的环境资源承载力的分析研究，不仅对京津冀区域健康发展有影响，还维系着首都乃至国家的国际形象、政治安全和经济安全。
王志刚解释，资源环境社会经济是复合系统，环境资源是其子系统。所以不论是地质地貌、河流水域还是气候、生物类型等，京津冀都是同山共水，同呼吸共风雨的不可分割的复合生态系统。
只有对京津冀区域的资源环境压力承载状况进行科学合理的分析评价，才能从源头上解决京津冀区域发展的矛盾，只有摸清京津冀区域环境承载力，才能更好地规划京津冀环境、资源、经济、社会发展蓝图。我们很可能是踏着环境资源的红线，盲目、乐观地开展经济社会活动，即使进行了大量的环境修复活动，也是脚痛医脚、头痛医头，有很大的区域分割性、盲目性和生态危险性。
所以区域资源环境承载力的分析，实质上就是在特定时空条件下，以定性和定量相结合的方法来研究区域资源环境系统对社会经济的承受能力。他分析说，京津冀横卧燕山、纵跨太行山，海河流域从西南向东北一脉相承，穿插覆盖了京津冀所有地区。
超越承载力，系统就会失控。任何系统只有在其承受能力范围之内，才能自我调节、修复系统趋于平衡只有对京津冀区域的资源环境压力承载状况进行科学合理的分析评价，才能从源头上解决京津冀区域发展的矛盾，只有摸清京津冀区域环境承载力，才能更好地规划京津冀环境、资源、经济、社会发展蓝图。所以区域资源环境承载力的分析，实质上就是在特定时空条件下，以定性和定量相结合的方法来研究区域资源环境系统对社会经济的承受能力。
我们很可能是踏着环境资源的红线，盲目、乐观地开展经济社会活动，即使进行了大量的环境修复活动，也是脚痛医脚、头痛医头，有很大的区域分割性、盲目性和生态危险性。王志刚解释，资源环境社会经济是复合系统，环境资源是其子系统。
任何系统只有在其承受能力范围之内，才能自我调节、修复系统趋于平衡。所以不论是地质地貌、河流水域还是气候、生物类型等，京津冀都是同山共水，同呼吸共风雨的不可分割的复合生态系统。
王志刚建议把京津冀区域环境资源承载力的分析研究上升到国家战略的层面进行谋划和统筹，由国务院组建调研领导小组，直接协调相关部门制定具体详细的调研计划和切实的调研方案，明确京津冀环境资源承载力时空分布规律，预测京津冀全面建成小康社会对资源环境的需求量，科学制定中长期资源环境负荷控制指标，把京津冀建设成我国乃至世界资源节约型、环境友好型社会的示范区域、示范城市。两会期间，全国人大代表、河北农业大学校长王志刚见到记者，说出他思考已久的这份建议：尽快开展京津冀区域环境资源承载力的分析研究。
